老舊小區改造直接關系群眾的居住環境，是重大的民生工程和發展工程。我市把老舊小區改造作為民生實事強力推動，市開發區紅盾花園、綠河小區、檢察院家屬院、鄄城世紀新村、鄆城縣托修廠、唐塔片區等一批改造項目，經過雨污分流、環境整治、線桿線纜治理、基礎設施完善、增設車位、外墻保溫等改造工程，實現了“華麗變身”。小區環境顯著改善，基礎設施不斷完善，配套功能逐步齊全，群眾居住的舒適度、滿意度大幅提升。

我市在改造列入省計劃58個項目的基礎上，又改造了161個老舊小區（家屬院），全年改造219個項目，惠及群眾8.9萬戶、28.5萬人。截至目前，所有改造項目基本完工，正在掃尾。

分類實施齊出力

改造資金更多元

“看，我們這里安裝上了天然氣管道，自來水也直供了，下雨也不積水了，還給建設了老年人活動中心……”鄆城縣唐塔街道居民王利洪領著記者在居住了15年的唐塔社區轉悠，對改造的每一個工程都津津樂道。

“我今年73歲了，原來煤氣沒氣了都得讓孩子給抬上樓，現在馬上通天然氣了，再不用麻煩孩子們了 ?！蓖趵楦嬖V記者，之前，唐塔社區的1005戶都沒有天然氣管道，使用煤氣罐不僅危險高，還很麻煩。

讓這1005戶居民都能夠使用上天燃氣和直供水，投入的改造資金可不少。

我市創新工作機制，分類實施改造。在改造主體上，由原來單一的街道辦事處為改造主體，形成了產權單位、平臺公司、社會組織和金融機構等多方作為改造主體的體制；在解決資金困難上，將小區內道路、雨污分流、綠化等基礎設施改造納入城建計劃，由政府出資建設，同小區外城建工程同步規劃、同步報批、同步實施。據統計，政府投資建設小區內部道路380公里、雨污管網310千米、弱電入地8.9萬米、綠化工程35萬平方米。有產權單位的，動員原產權單位籌資改造，累計籌資約5200萬元；在專營單位出資上，對產權不屬于專營單位的，引導供水、供電、供暖、供氣專營單位主動承擔社會責任，出資參與改造，主動降低入戶安裝建設費用近30%。弱電線路改造政府配套建設管網、橋架，其他投資由通信企業承擔；在引導居民出資上，對供水、供電一戶一表改造，政府每項負擔1000元，其余部分由居民出資。

“居民也要出一點，更重要的是讓社會力量參與進來?！笔凶〗ň治飿I科負責人蔣建省說，我市采取財政獎補、業主自籌、社會融資等多元籌資方式，最大限度發揮財政資金的撬動作用，確保改造工程資金的最大需求。

“要我改”變成“我要改”

居民參與更主動

“原來把房子出租出去的業主，現在都吵著要搬回來?！遍_發區丹陽街道辦事處紅盾花園小區的業主羅新建告訴記者，不少鄰居給他打電話問小區改造的進度。

樓體增加了保溫層，道路工程、雨污水工程、弱電工程均已完工，小區環境變好了，路也平整了，這是吸引部分業主想要搬回來的原因。

為什么這樣改？群眾的事情群眾定，業主有很大的決策權。

我市按照“一區一策、一樓一案”的辦法，優先解決群眾急難愁盼問題，把“改什么、怎么改”的主動權交給居民。在項目選定、方案編制、工程實施等過程中，全程邀請業主代表參與，做到“事由民議、策由民定、效果民議”。累計聽取群眾提出的意見1.1萬余條，小區居民供水、供電改造意愿達到80%以上的全部進行一戶一表改造。

鄆城縣拖修廠小區是20世紀90年代建設完成的小區，雖然只有4棟樓房，但是建設年份較早導致的配套基礎設施差，樓道內亂寫亂畫、墻體脫落，小區內車輛亂停亂放、私搭亂建現象嚴重。

“我們小區最北側是個磚壘的垃圾箱，旁邊還有一個旱廁，一走到后面就是臭氣熏天，這個地方是我們所有居民都迫切想要改善的地方?！痹撔^業主商圣川告訴記者，原來根本就沒有小區的樣子，門衛室是鐵皮屋，到處都是垃圾堆。

經過現場調研和部分業主座談商議，把拆除違建、規范弱線管線、完善基礎設施、增加外墻保溫等工程列入小區改造計劃。經過接近半年的改造，整個小區“改頭換面”，新蓋了門衛室，重鋪了道路，還規劃了停車位，小區后面的旱廁和垃圾箱全部拆除，建成了紅色文化活動場所。

“這都是我們自己想改的，當然都積極參與，清運垃圾的時候家家戶戶都幫忙，人人都夸改得好?！鄙淌ゴㄕf。

“我們充分發揮黨員引領作用，帶動小區居民全程參與，讓居民從‘要我改’到‘我要改’，讓群眾成為小區主人翁和當家人，通過黨建引領組建業委會，聘請物業服務企業或專業服務隊伍徹底解決長效管護難題，讓改造工程成為長效工程?！编i城縣房產服務中心副主任呂素梅告訴記者。

“面子”“里子”一起改

改造內容更綜合

走進鄄城縣古泉街道世紀新村小區，石青板鋪設的廣場上，幾位老人拿著馬扎在曬太陽，三兩孩童在亭廊下嬉笑玩耍，還有幾位工人正在補栽綠植。干凈整潔的環境、嶄新的樓梯外立面、平坦寬敞的路面，一派“新村”模樣，完全看不出這是鄄城縣第一批建成的小區?！碍h境一天比一天好，住的也越來越舒心?！瘪R秀君一邊說，一邊豎起了大拇指。

讓居民點贊的，除了環境變化，還有各項設施的完善。

新規劃的停車位，新增設的照明設施和健身器材，特別是改水改電項目等方面讓居民體會到了從未有過的幸福。

“改水改電以后，電費水費都降下來了，我們也能從網上繳費了，真是太方便了?！蓖瑫r完成水電改造的金劍圣景園小區居民任燕婷說。

“不光改‘面子’，更要改‘里子’?！北据喞吓f小區改造不僅有不少完善類改造項目，物業管理也是亮點，改造完成的219個老舊小區，將全部引入物業企業入駐，實現由“脫管”變“物管”。

牡丹區把所有沒有物業管理的老舊小區整體打包交由和家（北京）物業管理有限公司服務，東城辦事處和南城辦事處已有37個老舊小區整體簽約。通過老舊小區和周邊新建小區“肥瘦搭配”，共用物業企業，采取“先嘗后買”“微利經營”的模式，逐步培養業主花錢買服務的意識，實現可持續的物業服務。

“2022年全市老舊小區改造計劃任務已確定，全市計劃改造89個項目、3.1萬戶、321.4萬平方米，涉及9個縣區?！笔Y建省介紹，下一步，及早謀劃、早啟動，按期保質保量完成各項改造任務，把好事辦好。

記者 王 浩