□記者 艷粉 實習生 康慧盟

完善社會養老服務體系，提升養老服務質量，是一項重要的民心工程，2021年，為4萬余名分散供養特困人員提供專業照護被列入十大民生實事。分散供養特困人員無勞動能力、無生活來源，是困難程度最深的群體。這一群體多數年老體弱，無人陪伴，照料護理需求極高。近年來，菏澤市民政局探索通過政府購買服務，由專業照護機構為全市4萬余名分散供養人員提供社會化照護服務，有效破解分散供養照護難題。

政府“掏腰包”，第三方服務人員上門

“大爺，最近身體怎么樣，我們來給您測量血壓，整理下家務?！?2月9日，在菏澤開發區丹陽辦事處仝莊社區67歲的仝密田老人家中，大成泓宇居家養老服務中心服務人員為老人提供社會化照護服務。

測量體溫、血壓、血糖，理發……進門后，服務人員顧不得歇腳，便開始詢問老人的身體、生活狀況，一邊聊天，一邊為老人打掃衛生?？吹焦ぷ魅藛T如此盡心服務，仝密田激動地一再表示感謝。

沒有老伴又無兒無女的仝密田，多年來一直跟著弟弟一家生活。前幾年，他的身體還算硬朗，生活中沒遇到什么麻煩，可隨著年齡增長，一些小毛病就出來了，手腳也逐漸不利落了，大都是弟弟和弟媳一家照顧他的生活起居。第三方服務人員上門后，弟弟一家的擔子輕了不少。

“她們每次來都忙個不停，理發、測量血壓、血糖，幫助整理家務，服務真是太好了，減輕了我的負擔，我打心眼里感動?！辟诿芴锏牡芟睂Ψ杖藛T趙春娟、郝麗娟的服務贊不絕口。

“盡自己最大的努力為這些困難老年人服務，和老人聊聊天，很多老人都早早地在家門口等著我們，老人的認可是我們工作的動力?！壁w春娟說。

據介紹，政府“掏腰包”，第三方上門服務的分散供養特困人員分為三類：失能人員、半失能人員、正常能自理人員。根據評估不同，不同老人享受的服務標準不同，除了對他們進行健康管理、醫療看護外，在生活上，服務人員還要定期打掃衛生、定期為他們理發、洗腳、洗衣服、代購商品等。

“我們一般按照時長來計算，差不多每半個月到老人家一次，每來一次在老人家里服務大概一個多小時。衛生保潔、健康保健、整理內務……這些都是我們的服務內容?！贝蟪摄罹蛹茵B老服務中心工作人員王燕說，“這些服務由政府買單，老人們無任何支出，切實享受到了實惠?！?/p>

特困老人的生活變了樣

“你們來了，趕緊坐下來喝點水……”同樣享受到分散供養特困人員待遇的仝俊生老人每次見到服務人員就親切地打招呼，就像見到親人一樣。

73歲的仝俊生老人無兒無女，跟著弟弟一家生活。每次到老人家中，服務人員都盡量把所有的服務做精做細，洗衣、打掃院落、測量血壓，把老人不方便做的事一一處理干凈。

“平時吃完飯大都出去遛彎，到服務人員上門的那天，他都會早早地在大街上等著，就像盼著親戚來一樣?！辟诳∩牡芟辟诿穹颊f，服務人員盡心做事，她也很感動。

“他們來到家里，一會兒也不歇著，幫我疊被子，測量血壓，每次來都要忙活1個多小時，我很高興，也很感動，每次都算著日子盼著他們來?！辟诳∩先藢Ψ杖藛T的服務很滿意，面帶笑容。

王燕介紹，他們服務的對象一般家庭相對貧困，不僅身體較差，更因為缺乏照顧，個人衛生和家里的環境不佳。有些老人家里臟亂，他們的服務人員就將老人家里的衛生徹底打掃一邊，讓老人生活居住得干凈、整潔。除了打掃衛生、整理家務，服務人員還要對老人進行基本的健康護理。因此，居家養老服務人員需要身兼多項技能，既要學習掌握老人常見病及護理技巧、生活照料技巧操作，又要有較強的責任心。

據介紹，我市委托第三方專業養老照料護理服務機構，把服務送到困難群眾的家門口，為4萬余名分散供養特困人員上門提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面的居家養老“個性化服務”，真正讓老人“安全有人關注、平日有人照應、生病有人看護”，切實提升他們的生活質量。照料護理服務開展一年來，特困老人享受的服務內容不斷豐富，生活質量和精神面貌都有很大改善。

我市率先實現分散供養人員專業照護全覆蓋

截至目前，各縣區擇優簽約15家服務機構，市民政局設計了“我菏你”服務標識作為統一標識。由服務機構招收1067名服務人員組建護理服務團隊，為4萬余名分散供養特困人員提供生活照料、環境衛生、心理慰藉等社會化服務。針對數量眾多的服務人員和服務對象，各縣區實行縣級服務中心、區域、片區、網格四級聯動的“E分區”網格化管理，配備專業管理人員109人。

為確保服務質量，各縣區用足信息化手段打造“E監管”模式。各縣區監管平臺整合服務對象個人信息采集、電話服務呼叫、服務監管、滿意度評價等多種功能，對接所有服務人員手機APP，通過實時視頻、照片上傳等功能實現對服務過程的線上監管，運用服務狀態展示和GPS定位功能進行實地抽查實現線下監管。各縣區均制定分散供養照護服務規范，壓實服務責任，明確服務內容和標準，結合線上線下雙重監管，加強對服務機構和服務人員的考評和獎懲，確保了服務精準，責任清晰，標準明確，工作規范，專業有效。

我“菏”你“E”家親社會化照護服務模式有效破解了分散供養人員照護難題，在省內率先實現分散供養人員專業照護全市覆蓋，獲評“2021年度山東省社會救助領域優秀創新案例”。我市這一做法有效提升了特困人員的生活品質，是推進社會救助由單一物質救助向“物質類救助+服務類救助”模式轉變的大力探索，真正做到了分散供養特困人員“平日有人照應、生病有人看護”，切實讓他們感受到黨和政府的關懷。